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深圳加速棚改进程 新型租赁社区呼之欲出

时间:2017-08-11 18:45- 来源:未知 - 作者:静宁新闻网


城市更新与棚户区改造都是旧城改造的主要模式。为加快深圳市棚户区改造工作依法有序推进,深圳市住建局近日组织起草了《关于加快推进棚户区改造工作的若干办法(征求意见稿)》,引发市场热议。除了城市更新与棚改如何界定,棚改之后新型租赁社区呼之欲出,好像也吻合切合鼎力发展住房租赁市场的“风口”。

对于深圳市棚户区改造政策使用范围,意见稿提及深圳市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量保险隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策实用范围,不再采取城市更新的方式进行改造。不同于以往所用的“能够”一词,这一次征求意见稿直接划定符合前提的老旧住宅区不再采用城市更新的方式进行改造。有市场人士担忧,一旦政策落地,实在就是将深圳老旧住宅小区市场化运作的方向“堵死”。

城市更新是以“政府引导、市场主导”为主线,开发商作为城市更新主体。与国内其余多个城市引进市场化主体参加棚改不同,深圳的棚户区改造主要是以“政府主导、政府投资、政府规划”为主线。在一些城市更新项目因各种原因“拆不动”的背景下,政府是否会将到达棚改标准的项目纳入到棚改方案中?这并非没有想象空间。

2010年3月,罗湖区木头龙项目获批成为深圳市首批城市更新单元之一,但记者在木头龙城市更新项目现场看到,依旧有多栋旧修建物仍未拆除,居民回迁仍未有详细时间表。不外,有剖析人士表现,去年7月深圳已经出炉了《深圳市棚户区改造项目界定标准》,棚户区改革项目包括“房屋构造简易,影响城市计划实行和有碍城市景观,使用年限超过30年的危旧房屋”,而这一次的征求意见稿里面,将应用年限进一步提前至20年以上,但并非所有老旧住宅小区都只能选择棚改,仍是要先相符棚改的相关标准。

在深圳市罗湖区,玉龙、木棉岭、布心片区均为广东省“斜坡类地质灾害高易发区”,存在重至公共平安隐患,完全契合《深圳市棚户区改造项目界定标准》。相比之下,一般的城市更新项目在改造时间上没有如斯紧急。

与此同时,“行政征收、行政处分”等条款也现身在征求意见稿当中,这或将有效推动后期项目标进度。此外,征求意见稿明白提出棚户区改造项目的住宅部分,除用于搬迁安置住房外,应当全体用作人才住房和保障性住房。福田、罗湖、南山、盐田四区的棚户区改造项目所建人才住房和保障性住房只租不售。记者从罗湖棚改指挥部也懂得到,罗湖棚改未来规划除了回迁安顿建房及基本配套和保障房建设,不建设任何商品房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,对于此类棚改项目来说,后续将踊跃导入租赁房源,也和当前的政策规划是密不可分,也有助于培养新型的租赁社区。

其实,一场棚户区改造运动正在全国火速推进,严跃进表示,对于上海来说,从前棚改的最大特色就是创造了一些高端社区和贸易区,相似新天地等,但从经验上看,很少有通过棚改来增进租赁型用地项目。实际上,城市市区零碎地块项目其实还是需要有一些租赁房源作为主导,这样有助于施展土地资源的经济价值和社会价值。    



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